图解:《三明市人民手机捕鱼app办公室关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管的通知》

2019-09-03 10:18:00    来源:手机捕鱼app信息公开办     字号:    

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手机捕鱼app  为营造我市良好的创新创业创造环境,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻手机捕鱼app的十九大和十九届二中、三中全会精神,根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》和《福建省人民手机捕鱼app关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管的意见》精神,我市出台了《关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管的通知》(以下简称通知),其目的是力求构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

  一、《通知》确定了全市市场监管领域所有相关手机捕鱼app部门都要参与联合监管的工作目标。确保到2019年底,实现市场监管部门内部完成“双随机、一公开”抽查全流程整合和监管全覆盖、常态化,市场监管领域相关部门参与覆盖率达到80%;到2020年上半年实现全市市场监管领域“双随机、一公开”跨部门联合监管全覆盖、常态化,并基本建成市场监管领域新型监管机制,做到综合监管、智慧监管。

  二、《通知》明确了对市场主体开展抽查的规范工作流程。国家企业信用信息公示系统部门协同监管平台(以下简称“统一操作平台”)是市场监管领域“双随机、一公开”跨部门联合监管的统一操作平台,联席会议各成员单位要做好统一操作平台在本系统本部门的应用;要建立健全综合性检查对象名录库和执法检查人员名录库,并明确责任科室和人员进行管理,做到联合抽查全流程电子化管理,实现任务统一抽取、进度实时跟踪、结果统一公示、监管全程留痕。

  三、《通知》明确了市场主体抽查事项。依照《“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议制度》要求成员单位要按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,明确本部门主管的行业(领域)以及需要参与联合抽查的部门,全面梳理、编制所主管行业(领域)“双随机、一公开”跨部门联合监管事项清单,并通过统一操作平台或部门网站向社会公示。同时,各成员单位之间要加强沟通协调,指导行业协会组织会员单位共同制定诚信经营自律规则,倡议行业内经营主体共同遵守。

手机捕鱼app  四、《通知》明确了对市场主体的抽查频次和人员配置。联席会议各成员单位除特殊重点行业领域外,原则上所有行政检查都必须通过“双随机”抽查的方式进行;要在每年2月底前,制定本部门、本行业年度“双随机、一公开”跨部门联合抽查计划并向社会公示,同时报市市场监管局统筹、汇总,整理形成市市场监管领域年度“双随机、一公开”跨部门联合监管抽查工作计划。除组织完成全省统一部署的“双随机、一公开”跨部门联合监管外,市市场监管局还要牵头组织开展1—2次全市性综合性“双随机、一公开”跨部门联合监管抽查。各县(市、区)也要根据地方实际,由市场监管部门牵头,每年组织开展1—2次部门联合抽查。

  五、联席会议各成员单位要按照规范化监管要求,制定出台所监管行业(领域)“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作指引或规范,明确抽查流程、结果公示共享等事项要求,统一监管工作标准;要根据抽查涉及的对象范围、参与部门,从检查对象名录库中随机抽取检查对象,并根据实际情况随机匹配执法检查人员;联合抽查发起部门要统一开展联合业务培训,统一随机抽查告知,统一时间现场检查,统一抽查结果记录,实现“进一次门、查多项事”;参与抽查人员要严格按照有关法律法规的规定实施检查,发现的问题和违法线索,要依法依规分别处理。

  六、《通知》明确了抽查成果的社会化应用。联席会议各成员单位要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将检查结果录入统一操作平台,通过国家企业信用信息公示系统(福建)和信用三明及时向社会公示,推进部门间信息共享,加强联合监管,实行联合惩戒,接受社会监督。

手机捕鱼app  七、《通知》对强化保障作出了明确。市、县两级手机捕鱼app要落实财政保障,将联合抽查等监管专项经费列入年度经费预算,配齐配强执法车辆等装备,统筹使用执法资源,保障执法检查用车;对“双随机、一公开”跨部门联合监管工作中忠于职守、履职尽责的,要给予表扬和鼓励;对未履行、不当履行或者违法履行监管职责的,要依法依规严肃处理。市市场监管局要将“双随机、一公开”工作情况纳入对各级各有关部门2019年度“营商环境指数”三级指标考核。市效能办要将市场监管领域“双随机、一公开”跨部门联合监管工作情况纳入对各县(市、区)手机捕鱼app和市直有关单位的绩效考核。

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